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從“用户體驗”角度改善營商環境

2021-07-06 15:35:22  來源:中國經濟網  
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近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,順應社會期盼,持續推進“放管服”改革,營商環境明顯改善。

從企業角度看,營商環境具體體現為企業在開設、經營、貿易活動、納税及執行合約等所需的時間和成本等方面,這些方面對於企業發展十分重要。因此,有必要樹立“用户體驗”視角,更加客觀評價和改善一個地方的營商環境。

近年來,很多地方從“用户體驗”視角出發,在優化營商環境方面做了很多探索。一些地方以便民為目標,推廣“最多跑一次”,解決為羣眾詬病的“辦事慢、辦事繁、辦事難”問題,有利於降低市場主體的時間成本,提高企業運營效率。一些地方加強法治建設,摒棄經濟運行“潛規則”和“暗箱操作”,有利於讓各類企業享受到機會平等、權利平等,推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。實踐證明,衡量營商環境優劣,各類市場主體的感受更直接、更鮮活、更重要。

從“用户體驗”角度促進營商環境建設,就要認真研究用户的需求內容,進而有針對性地確定做什麼。用户需求參差不齊,市場主體的需求千差萬別。比如,有的企業側重資金需求,需要金融機構及時服務;有的側重技術需求、人才需求,需要與相關機構加強對接;有的政策信息、市場信息來源不暢,期待得到有關行業組織幫助等。企業的需求是有層次、分類的。此時的“用户體驗”角度,就是站在用户立場,體驗用户的感受,剖析用户的需求,以滿足用户的需求作為營商環境建設的出發點和落腳點。

從“用户體驗”角度促進營商環境建設,就要把辦事方便作為最直觀的標準。辦事方便,就是以政府部門服務工作便民提效為目標,讓人民羣眾有更多獲得感,節省羣眾和企業辦事的人力、物力、財力,提高辦事效率。應力爭更多實現網上辦、馬上辦、一次辦,真正把方便讓給企業,建設現代服務型政府。實踐表明,哪裏辦事方便,經濟運行效率高,哪裏就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流、數據流,就會促進經濟快速發展;哪裏“關卡”多,投資者就會望而卻步,經濟發展就會受影響。

從“用户體驗”角度促進營商環境建設,要用好三張“清單”,定好制度規矩。“權力清單”要變小,一律取消非行政許可審批,堅決消除各類隱性障礙和潛規則;“責任清單”要變清,一個部門能辦好的事,就沒有必要交由兩個部門辦;“負面清單”要變短,凡是法律法規未明確禁止的,一律允許各類市場主體進入,凡是已向外資開放或承諾開放的領域,一律向民間資本開放,凡是影響民間資本公開進入和競爭的各種障礙,一律予以清除。一個地區市場障礙多、潛規則多,營商環境就差,那麼就招不來商、引不來資,招來了也留不住。

從“用户體驗”角度促進營商環境建設,要把良好的法治環境作為底線要求。政府部門要堅持法治思維,弘揚法治文化,守住政策底線,帶頭講誠信。企業要依法經營、誠信經營,對失信者要“一處失信、處處受限”,讓守信者越來越便利,涵養良好信用環境。

從“用户體驗”角度促進營商環境建設,要轉變政府部門工作作風,克服“官本位”思想,樹立服務第一意識,力戒形式主義、官僚主義,求實效、幹實事,縮短“説了”和“做了”、“發文件”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間的距離。保持積極進取的精神狀態,從整治突出問題向建立長效機制深化,形成一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,以更有力的措施和辦法推進營商環境優化。(本文來源:經濟日報 作者:陳浩 梁啓東)